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第106章（第1页）

第四个五年计划的执行情况表明，这五年的投资额超过第三个五年计划的投资总和。这期间国民收入增长了383％，工业产值增长了74％，农业产值增长了171％。重b工业取得了较大发展，农业生产开始了集中化和专业化过程。

国家还采取了提高农副产品收购价格和改进贫困地区生产条件等一系列措施。

1966年召开的保共第九次代表大会提出进一步建设发达社会主义社会的第五个五年计划（196～1970）

，要求通过

东欧剧变的根源与教训923

&ldo;进一步建立社会主义的物质技术基础，完善社会主义社会关系&rdo;

，保证经济高速增长和人民生活水平更大提高。

这时提出了使一切经济部门集约化和现代化，大大提高劳动生产率的任务。确定这个五年计划仍以优先发展重工业的国家工业化为重点，要求提高农业的集约化和效益。预定国民收入增长40％，工业产值增长70％，农业产值增长30％。到1970年，前两项指标均已完成，唯有农业产值只增长了184％。

b1971年保共第十次代表大会通过了建设发达社会主义社会的纲领和关于第六个五年计划（1971～1974）

的指示，国民议会随即通过了建设发达社会主义社会的新宪法。第六个五年计划要求加速实现生产的专业化、集中化和经互会成员国经济的一体化。预计国民收入将增加40％，人均实际收入将增加30％。

1974年国民收入实际增长447％。

b从1961年到1974年执行第四、五、六个五年计划期间，国民收入每年平均增长774％，工业产值共增长34倍，农bb业产值增长60％，人均消费基金增长14倍。这个时期，国b民经济发展比较平稳，重工业基地陆续建立，农业的现代化有相当进展，同时加强了畜牧业发展，注意提高人民的生活水平。特别是在1970年波兰事件之后，保共中央于1972年制定了提高人民生活水平的20年长远规划并采取一些具体措施，如鼓励城乡人民利用闲置土地从事副食品生产等，人民生活水平有较大改善。这期间农民的收入增长超过了职工的收入增长，耐用消费品，如家用电器和汽车等开始进入人民生活。

70年代开始大规模兴建住房。这个时期尽管保加利亚的经济经结构和农业经济中已存在不少隐患，但被普遍认

033东欧剧变的根源与教训

为是它社会主义经济发展的&ldo;黄金时期&rdo;。

这个时期保加利亚的经济发展存在着三个主要问题：（1）高度集中的经济管理体制已不能适应经济和科技发展的需要，但未找到新的管理模式。鉴于其他社会主义国家的改革经验和本国情况，保于1964年首批在40个企业试行以经济核算为中心的国民经济领导新体制。

1966年在试点的基础上减少国家指令性计划指标，全面推行国民经济领导新体制。但因改革措施不配套，收效很差。

1968年保共中央提出全面完善社会管理体制的设想，但对社会政治和经济方面的民主化原则阐述较多，落实的实际措施很少，流于空谈。

在捷克斯洛伐克改革受挫后，保加利亚于1969年着力于改变工农业经济组织形式，旨在实现工农业生产的专业化、集中化。

在工业方面成立了120家经济联合公司，继而合并为60家。

在农业方面成立了集农业生产、加工和科研于一体的农工综合体。

1971年在全国800多个大型农业生产合作社和国营农场的基础上成立了170个农工综合体，每个农工综合体平均占地24万公顷，拥有劳动力6400人。

这种变革并未使生产b经营单位摆脱国家行政管理的旧轨道、反而给它们带来冗赘的管理环节和桎梏。

（2）农业所有制向&ldo;一大二公&rdo;发展，给农业发展埋下严重后患。

1970年4月保共中央全会决定农业继合作化、小社并大社之后进行第三次集中，即在全国普遍建立农工综合体。认为这样做能为将来&ldo;把合作社所有制提高到全民所有制及使两种所有制融合为统一的全民所有制&rdo;创造条件，而且还能为&ldo;农业生产全面过渡到工业基础上，以便急速提高

东欧剧变的根源与教训13

劳动生产率、增产降耗&ldo;创造条件。

1974年国家认为时机已成熟，便中止了加入农工综合体的农业合作社的法人资格和经济自主权，实行全综合体的统一核算和统一分配，使农业生产资料进一步&ldo;公有化&rdo;。

农工综合体的规模一度大到包括几个乡的范围，尽管70年代中期曾将综合体适当划小，使其总数达到300个左右，但始终未再改变这种公有制的生产关系。农业所有制的超前过渡损害了农业劳动者的利益，打击了他们的生产积极性，为80年代农业的衰退和农村的凋敝埋下祸根。

（3）对经互会的依赖增强，产业结构不合理和工业外延发展趋势加重。

40年代以后，保加利亚的经济计划和工业部门设置都是在经互会分工的基础上统一安排的，从原材料供应到产品销售都与经互会其他成员国息息相联。

尤其是在60～70年代，随着苏联、民主德国、捷克等帮助兴建的一批大型冶金、化工、机械、电子工厂的落成投产，保对经互会的依赖更加突出。60年代保加利亚工业部门就业人数增长很快，工业部门的人均资金占有率不断上升，而劳动生产率仅为发达资本主义国家的14，效益低下。

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